2025年1月20日，湖南省首輪國家財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期間，累計(jì)拉動(dòng)家電消費(fèi)15.08億元，取得了良好的社會(huì)反響。然而，隨著政策紅利的持續(xù)釋放，部分市場(chǎng)主體出現(xiàn)了先漲價(jià)后申報(bào)補(bǔ)貼的違規(guī)行為，將“國補(bǔ)惠民”政策異化為數(shù)字游戲，這種“既要又要”的行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾的根本利益，更對(duì)國家財(cái)政資金的規(guī)范使用造成了不可忽視的負(fù)面影響。
家電、手機(jī)等領(lǐng)域的價(jià)格貓膩尚能被電商比價(jià)“曬”出來，裝修建材則成了暗箱重災(zāi)區(qū)。筆者走訪湖南省縣級(jí)城市的家裝市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，家裝建材領(lǐng)域尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的線上交易平臺(tái)，導(dǎo)致消費(fèi)者在價(jià)格協(xié)商過程中處于相對(duì)弱勢(shì)地位。同時(shí)，商家可能存在利用信息不對(duì)稱，虛報(bào)高價(jià)后再申請(qǐng)補(bǔ)貼，使得消費(fèi)者難以享受到真正的實(shí)惠的問題。
究其問題的根源。其一，補(bǔ)貼流程過于冗長(zhǎng)，商家掌控定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，政府事后追責(zé)與處罰的成本高昂；其二，信息缺乏透明度，消費(fèi)者難以實(shí)時(shí)對(duì)比真實(shí)的成交價(jià)格；其三，監(jiān)管方式滯后，依舊以“舉報(bào)－核查－處罰”為主要手段，等到罰單下達(dá)時(shí)，補(bǔ)貼時(shí)段已然結(jié)束。若想讓國補(bǔ)切實(shí)補(bǔ)到消費(fèi)者身上，湖南或許有必要推行一場(chǎng)“前置式”改革。
切實(shí)抓好價(jià)格備案工作。在活動(dòng)籌備階段，各參與商家須嚴(yán)格按照規(guī)定程序向商務(wù)主管部門如實(shí)申報(bào)商品平均成交價(jià)格，并通過主流官方媒體平臺(tái)予以公示。在活動(dòng)實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)存在售價(jià)超出備案價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的情況，將立即取消其享受政策補(bǔ)貼的資格。針對(duì)裝修建材領(lǐng)域，明確要求各品牌供應(yīng)商必須提供近3個(gè)月內(nèi)的真實(shí)合同價(jià)格記錄，凡出現(xiàn)實(shí)際成交價(jià)高于備案價(jià)格的情況，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。
全面實(shí)施統(tǒng)一比價(jià)工作。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，每日全面采集各行業(yè)賣場(chǎng)實(shí)際成交數(shù)據(jù)，依托信息化手段開發(fā)相關(guān)移動(dòng)應(yīng)用或小程序，為廣大消費(fèi)者提供“合理價(jià)格區(qū)間”的權(quán)威參考。對(duì)于超出規(guī)定區(qū)間上限的經(jīng)營行為，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，第一時(shí)間向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門推送相關(guān)信息，確保在48小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
持續(xù)推進(jìn)價(jià)保直賠工作。線上渠道嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格保護(hù)機(jī)制，同步接入全國價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)存在價(jià)格上漲行為的商戶，將依法依規(guī)暫停發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼資金；線下銷售終端全面推行第三方比價(jià)駐店制度，消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)同類商品存在價(jià)格差異，賣場(chǎng)將先行承擔(dān)賠付責(zé)任，并嚴(yán)格按照協(xié)議約定從商戶貨款中予以相應(yīng)扣除。
探索實(shí)踐直補(bǔ)個(gè)人工作。在部分地區(qū)先行開展裝修家庭“先裝后補(bǔ)”惠民政策試點(diǎn)工作，通過“湘易辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者可依法依規(guī)上傳裝修合同、正規(guī)發(fā)票及竣工驗(yàn)收影像資料等佐證材料。財(cái)政部門將嚴(yán)格按照程序，將補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放至參保人員社會(huì)保障卡賬戶，有效規(guī)避經(jīng)辦環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑牢資金監(jiān)管防線，堅(jiān)決杜絕虛假申報(bào)、重復(fù)補(bǔ)貼等違規(guī)套取財(cái)政資金行為。
國家財(cái)政補(bǔ)貼資金絕非“唐僧肉”，而是政府、企業(yè)與消費(fèi)者三方共同參與的信任機(jī)制建設(shè)。必須堅(jiān)持監(jiān)管前置、信息公開透明、消費(fèi)者自主選擇的基本原則，湖南方能切實(shí)將這一筆寶貴財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為人民群眾的真切獲得感。
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